|
重庆市北碚区人民检察院工作报告
——
人民代表大会第三次会议上
重庆市北碚区人民检察院检察长
戴
萍
各位代表：
我代表北碚区人民检察院，向大会报告工作，请予审议。并请区政协各位委员提出意见。
2012年工作回顾
2012年，我院紧紧围绕北碚发展大局，以维护社会和谐稳定、推进反腐倡廉、促进公平正义为着力点，全面履行检察职能，各项检察工作取得新进展。共依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人598人，起诉1097人，查办职务犯罪29人，涉案金额达1000万余元，办理群众信访申诉、民事行政申诉案件110件；通过执法办案，为国家、集体挽回经济损失800余万元。
一、坚持全面履职，维护稳定、保障公平
深化平安北碚建设。严厉打击各类刑事犯罪，加大对杀人、强奸等严重暴力犯罪，抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪以及“黄赌毒”等严重妨害社会管理秩序犯罪的打击力度，批捕560人，起诉594人。及时批捕了9名跨越豫川渝三省市，制造毒品上百公斤的“9.30”特大毒品案嫌疑人。认真贯彻宽严相济刑事司法政策，依法不捕81人，不诉46人。开展办案风险评估预警机制，强化不捕不诉不抗环节的释法说理，成功息诉刑事申诉案件12件。健全控告申诉检察工作机制，检察长接待群众、处理诉求99件173人次，全年无一起涉检信访积案，信访人数比上年下降48%，涉检信访量在全市各区县检察院中保持低位。落实检察环节综合治理工作，深入开展法制宣传教育，派员80余人次参加各类法制宣传活动30余场。
严肃查办职务犯罪案件。查办处级干部犯罪5人，大案率100%，为国家和集体挽回经济损失400余万元。针对当前建设过程中基层职务犯罪比较突出的情况，成功查处发生在我区两镇征地拆迁领域的大规模窝串案13件24人，占全年办案人数的82.7%。在查办北碚区某街道村干部甘某等7人贪污国家征地拆迁补偿款案件过程中，进一步深挖细查，一举查办了该街道党工委书记许某、副主任吴某等9人涉嫌贪污贿赂犯罪案件。加大对行贿犯罪的查处力度，成功查办余某向原重庆市两江新区开发投资集团有限公司建管部部长全某行贿案件。
推进预防职务犯罪工作。针对执法办案中出现的监管漏洞，及时向案发单位发出检察建议35份，采纳32份，有效提升预防工作实效。如针对江北车管所系列受贿窝案暴露出来的车辆管理问题提出检察建议，市公安局交通管理局认真整改，在全市出台交管队伍监管制度及便民举措，获群众好评。探索建立检察建议效能评估约谈机制，对连续三年有职务犯罪窝案发生的镇领导班子进行约谈，督促完善了12个管理制度，重塑风清气正的政务环境。认真抓好预防职务犯罪年度综合报告制度，区委领导作出重要批示予以充分肯定。继续推进“预防职务犯罪进党校”和职务犯罪预防宣讲工作，到党校、税务局等单位开展预防讲座28场，听众近2000人。
不断强化诉讼监督。加强刑事侦查监督。监督立案及纠正侦查活动违法11件，追捕、追诉漏犯9人，追诉漏罪20条，督促行政执法部门移送案件25件47人。如我院督促行政执法部门向公安机关移送的、对百余名在校大学生销售假冒洗护用品的陈某等8人，被法院以销售假冒注册商标商品罪作有罪判决。加强审判监督，提出刑事抗诉2件，法院二审改判1件，发出纠正违法审理通知书10份，提出量刑建议440件。加强对损害群众权益等民事案件的监督，办理建议提请抗诉2件，经法院再审改判2件。强化刑罚执行和监管活动法律监督，监督纠正监管活动中违法违规行为15件，纠正刑期计算错误案件10件，督促对严重违法和条件消失的4名监外执行罪犯收监执行，监督公安机关顺利完成移交448名监外执行罪犯到司法行政机关进行社区矫正的工作。
二、坚持围绕大局，忠诚为民、服务发展
维护市场经济秩序。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等各类专项行动，共批捕破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人25人，起诉32人，被区府评为“卷烟打假工作先进单位”。推进行贿犯罪档案查询工作，查询投标单位1300个（次），有效保证了建筑工程的廉洁准入。在蔡家组团公租房等工程建设项目中，与区建委、区发改委合作，加强了在招投标、资金管理等关键环节中的职务犯罪预防工作。
服务两江新区建设。严厉打击在两江新区发生的职务犯罪案件，成功公诉了原两江新区开发投资集团有限公司建管部部长全某受贿100余万元案。立足歇马、水土两个“检务联络室”，依托举报宣传周进行法制宣讲2场，参与群众达200余人，化解矛盾7件，发挥基层矛盾化解、预防犯罪的作用。辩证宽容地看待民营经济发展中存在的问题，依法对民营企业予以保护。在办理“两虚一逃”等各类经济案件的过程中，我院严把起诉关，对涉嫌违法但不构成犯罪的32家企业81名犯罪嫌疑人建议撤案，同时建议主管部门对其进行行政处罚，在有效维护市场经济秩序的同时，对发展中的民营企业给予了合理保护。
积极维护民生民利。依法打击生产、销售有毒有害食品、药品等危害人民群众生命财产安全的犯罪，起诉7人。成功起诉全市首例拒不支付劳动报酬案，促使企业支付农民工工资36万余元。以支持起诉的方式使27位农民工追回劳动报酬。督促重庆碚江水务有限公司江东水厂对严重污染工农水库的养殖户颜某提起诉讼，该案是检察机关在2012年办理的全市范围内唯一一件环保公益诉讼案，它的成功胜诉，有力地维护了北碚区柳荫、静观等四镇群众的饮水安全。积极配合相关部门开展土地例行督察和卫片执法工作，参加联席会议8次，对涉及违法用地相关案件介入引导侦查，为违法用地整治工作提供有力的司法保障。
