充分发挥刑事审判职能 积极推进平安北碚建设
——北碚区法院2010年1月至2013年9月刑事审判工作情况报告
北碚区人民法院 吴佳斌
主任、副主任、各位委员：
根据区人大常委会的安排，现在我代表北碚区人民法院向区人大常委会汇报我院2010年以来的刑事审判工作情况，请予审议。
一、2010年以来刑事案件审理情况
2010年以来，我院充分发挥刑事审判职能，惩罚犯罪，保护人民，为经济社会发展营造良好的法治环境，各项工作均取得较好成绩。共受理刑事案件2827件，审结2799件，判处罪犯3676人，结案率达99%。其中2011年我院被重庆市高级人民法院评为“全市刑事审判工作先进集体”。
依法严厉打击严重暴力犯罪。我院突出审判重点，保持对严重暴力犯罪的高压态势，共审结涉及杀人、强奸、抢劫、绑架、聚众斗殴等严重影响群众安全感的暴力性犯罪案件501件，判处罪犯707人；依法打击侵犯公民人身权的刑事犯罪行为，共审结侵犯公民人身权的刑事案件410件，判处罪犯553人，增强了人民群众安全感。
依法打击各类侵财犯罪行为。依法打击多发性侵财犯罪，共审结涉及抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件908件，判处罪犯1252人；重点打击涉众型经济犯罪，共审结涉及集资诈骗、非法经营、合同诈骗等涉众型经济犯罪案件31件，判处罪犯45人，保障了人民群众财产安全。
依法打击妨碍社会管理秩序犯罪活动。我院充分发挥刑事审判职能，依法打击各种妨碍社会管理秩序犯罪行为，积极维护良好的社会管理秩序。三年来，我院共审结妨碍社会管理秩序的刑事案件824件，判处罪犯1117人。其中涉及“黄、赌、毒”案件460件，判处罪犯531人；审结涉及妨害公务、寻衅滋事、参与邪教组织等犯罪案件42件，判处罪犯84人，维护了社会管理秩序。
依法惩治职务犯罪。我院立足刑事审判职能，积极参与反腐败斗争，依法惩处职务犯罪，维护国家机关和工作人员职务的廉洁性。三年来，共审结职务犯罪刑事案件65件，判处罪犯87人。其中涉及两江新区征地拆迁的贪污、贿赂等刑事案件10件，判处罪犯13人。依法审理了社会关注的涉及许杰等15人东阳街道征地拆迁窝案，邓忠源等9人的水土复兴片区贪腐系列案，有力地整肃了机关廉洁从政作风，维护了国家机关廉洁形象。
二、主要做法和效果
我院不断创新刑事审判工作机制，坚守法律底线，严格依法公正审判，辩证掌握宽严相济刑事政策，强化审判管理，进一步提升了刑事审判水平。
一是全面落实新法新罪的相关规定。我院全面落实《刑法修正案（八）》确定的新罪名，共审结危险驾驶犯罪案件193件，判处罪犯193人，有力地维护了公共安全；审结拒不支付劳动报酬犯罪案件2件，判处罪犯3人，有力地打击了恶意拖欠农民工工资的犯罪，加强了新型社会关系的司法应对。严格按照新刑诉法的要求，拓宽简易程序适用范围，通过召开庭前会议、简化阅卷程序等措施强化庭前准备工作；注重充分发挥辩护人的作用，切实保障辩护律师会见、阅卷、调查取证和庭审中发问、质证、辩论等诉讼权利；强化证据资格审查，合理利用非法证据排除规则，最大限度避免冤假错案发生；注重发挥人民陪审员协助和监督刑事审判的作用，三年来我院刑事审判人民陪审率达100%；采取有效措施保障证人出庭作证，我院通过采取屏蔽面容、变声处理鼓励证人作证的方式，被《人民法院报》等多家媒体宣传报道。
二是坚持宽严相济刑事政策。我院依法准确惩罚犯罪，坚持打击和孤立极少数，争取教育和挽救大多数。依法严惩严重刑事犯罪，对153名被告人判处5年以上有期徒刑；对符合法定条件的1083名被告人判处非监禁刑，免予刑事处罚32人，非监禁刑及免刑适用率为30.33%，最大限度地减少社会对立面。高度重视未成年人审判工作，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，在庭审中注重查明未成年被告人的家庭背景和成长环境，进一步核实司法行政机关提交的社会调查报告，妥善审理未成年人犯罪案件，在我院判决的109名未成年被告人中，共对72人判处非监禁刑或免于刑事处罚，非监禁刑和免刑适用率为66.06%。
三是重视适用和解调解方法。充分运用刑事和解手段，更新司法理念，强化被害人权利保护和矛盾纠纷化解。三年来，我院共审结刑事附带民事案件109件，其中调解结案78件，调解率达71.6%。对符合新刑诉法规定范围的刑事和解，依法从宽处理；对其他属性的刑事和解，赔偿到位且取得被害人谅解的，根据量刑规范化程序中规定的酌情从轻情节，予以从轻处罚。
四是深入推进刑事量刑规范化。积极推进量刑规范化规范裁量权，通过对《人民量刑指导意见》和《人民法院量刑程序指导意见（施行）》以及相关刑法、司法解释的梳理总结，形成了对基本量刑情节和常见罪名量刑规范化的规则，有效地避免了个案不平衡导致法律效果和社会效果的降低。对符合量刑规范化规则要求的犯罪一律打表，按具体情节轻重，科学量化刑罚指标，实现了个案本身罪责相当，罚当其罪。
